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博客｜德国天然气危机和能源转型的未来
本文于2022年8月1日发表于iGDP官网的博客专栏。我们将从苏联时期西德首次寻求与苏联建立更紧密的联系开始，探讨德国能源状况背后的一些历史，对于这部分内容，主要参考了Patrick Wintour为《卫报》撰写的优秀文章。然后，将简述欧洲所受到的挑战，并探讨这种情况将如何阻碍“能源转型”及德国成为可再生能源转型领导者的长期目标。
最近，关于德国即将遭遇能源危机的声音不少，一些公寓大楼宣布不得不把供暖温度降低到17摄氏度，加上德国经济衰退的可能性增加，使许多人颇有微词。这场危机使以前避讳的政策，例如暂停核淘汰和著名的高速公路上的限速规定，都被纳入了政治考量范围内。那些批判德国傲慢和自满的人，在某种程度上，既幸灾乐祸，又对其抛弃气候变化相关目标感到愤怒。
尽管有大量关于德国在气候承诺方面倒退的报道，包括德国正在放弃2035年排放目标的消息，但值得注意的是，德国已经在减排立法上建立了强大的势头，如若真的掉头也会面临巨大的阻力。
德国对俄罗斯天然气的消费始于20世纪70年代，是当时西德政府推行的对苏联友好政策的一部分。虽然德国的一些北约盟友对其持怀疑态度，但是50年来，德国一直在坚持这一政策，希望通过建立两个大国之间更紧密的贸易关系，逐渐拉近其政治制度，从而促进东欧的和平。德国还计算过，来自周边国家的天然气供应比来自其他主要产油国（如中东国家）的天然气供应更可靠，政治上也更可能保持稳定。
德国和俄罗斯的双边关系在21世纪的第一个十年达到顶峰，两国首脑施罗德和普京关系密切。北溪管道的建立是迈向进一步相互依存的一个重要举措。北溪穿越波罗的海意味着东欧国家被排除在外，没有过境费，也没有机会破坏双方合作。当时的波兰国防部长Radosław Sikorski将北溪的建立比作苏德互不侵犯条约——它曾经导致了德国和苏联对波兰的分割。从2014年开始，在俄乌首次爆发冲突时，美国和东欧国家对这一关系的怀疑态度开始显得越来越有道理。随着最近战争的规模爆发至波及整个乌克兰，加上欧盟对俄罗斯的制裁，天然气的供应受到限制，俄罗斯已经将北溪的供应量削减到40%。
德国现在是世界第四大经济体，在一次能源消费方面排名第七，但能源供应依旧得不到保障。这种情况造成了一定程度上来自东欧国家和美国的不满，他们都认为德国对俄罗斯过于友好，而南欧国家则对德国霸道的经济实力也感到不悦。当欧盟委员会主席冯德莱恩要求欧洲各经济体削减15%的天然气消费时，西班牙政府拒绝了这一要求，生态转型部长Teresa Ribera评论说："与其他国家不同，我们西班牙人并没有运用过量的能源"。这句话是对德国的回应。在许多南欧国家看来，德国拒绝分担2008年后经济衰退的负担，使欧洲经济至今仍未摆脱这种困境。但尽管如此，截至7月26日，该措施已被欧洲各国的能源部长们批准。
在这种情况下，关于德国背弃气候承诺的报道，无论是持惊慌失措还是沾沾自喜的态度，都传播开来。在德国的游说下，欧盟将把天然气也归为绿色投资，这显然不是一个积极的发展方向。在过去的两个星期里，冯德莱恩还前往阿塞拜疆去寻找新的欧洲天然气供应，而阿塞拜疆作为石油供应国在最近袭击了邻国的事实使此行极具争议。
尽管这些迹象令人沮丧，德国仍然是朝着脱碳化的方向在发展。德国在21世纪初的目标是成为全球能源转型的领导者。2000年，它开始了一项立法计划，为太阳能发展提供支持，以便人们可以将电力卖回给国家电网，这项政策今天被立法者认为是成功的，而且在当时是开创性的。即使在乌克兰战争爆发后，德国也一直在着手实施立法计划，落实到2045年实现碳中和，以及到2035年实现电网脱碳的目标。到2030年实现80%电网脱碳的中期目标也仍然存在，本月初在联邦议院通过的复活节计划“Easter Package” 也结合了对2035年目标的重申以及对可再生能源和陆上风力发电法案的修改，以加速可再生能源的建设。
欧洲的安全形势极其不稳定，真正的考验可能在冬季到来，但加快能源转型的必要性在政治精英们中依旧是日益稳固的共识。这种转变的一个有趣迹象来自于匈牙利总统Victor Orban本周的一次演讲，作为长期以来的气候怀疑论者和西欧自由主义的反对者，他曾宣称核能和太阳能是欧洲安全能源的未来，而这次他尽管还是在用同样的措辞反对欧盟官僚精英，却也扭转了先前的立场。如果这确实是对未来局势的预判，那么欧洲将在内忧外患的打击下，依旧保存"能源改革"的坚实根基。
作者简介
本文作者Yefren Nye
iGDP英文传播助理，拥有约克大学历史学学士和伦敦大学东方和非洲研究学院硕士学位，支持机构策略传播计划的制定和实施。加入iGDP前，曾在非营利组织参与气候变化和原住民权利相关的工作。
点击左下角“阅读原文”获取原文，也可在iGDP英文官网-Blog阅读。
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